Как избежать административной ответственности

Посоветуем нашим читателям алгоритм действенного, но редко используемого, способа избежания административного наказания. Такой способ основывается на гарантированном каждому конституционном праве получения квалифицированной юридической помощи.

Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции РФ).

В случае привлечения к уголовной ответственности обязанность предоставления возможности реализации гражданином такого права возложена законом на соответствующий юрисдикционный орган (следственный орган, орган дознания, суд) и его должностных лиц, тогда как при привлечении к административной ответственности вы вправе реализовать либо не реализовать такое право по своему усмотрению (то есть, иными словами, вы сами решаете, надо это вам или нет). Само по себе то обстоятельство, что на юрисдикционные органы, которые привлекают вас к административной ответственности, и его должностных лиц (например, инспекторах ДПС, участковых уполномоченных полиции, сотрудниках органов ФМС России и пр.) не возложена обязанность обеспечения вас юридической помощью не умаляет значимость и обязательность получения вами такой помощи (разумеется, в случае, если вы сами изъявите желание её получить).

Не получение вами юридической помощи при осуществлении процедуры привлечения вас к административной ответственности, а также в дальнейшем при производстве по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением как федерального закона (Кодекса РФ об административных правонарушениях и установленного им порядка), так и Конституции России, и влечет недействительность и юридическую ничтожность соответствующих доказательств по делу об АП и, как следствие, исключает возможность применения в отношении вас наказания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника (часть 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об АП).

При привлечении гражданина к уголовной ответственности реализация конституционного и процессуального права получения юридической помощи осуществляется посредством оказания такой помощи защитником, имеющим статус адвоката, тогда как при привлечении к административной ответственности такую помощь может оказывать и участвовать в деле в качестве защитника как адвокат, так и иное лицо (то есть не имеющее статуса адвоката), на которое укажет привлекаемый к административной ответственности.

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник; защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении и вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами (статья 25.5 Кодекса РФ об АП).

Каков же порядок привлечения к участию в деле об АП защитника? Прежде всего необходимо понимать, что производство по делу об АП начинается с момента составления протокола об АП, и с этого же момента лицо (если установлено лицо, виновное в совершении административного правонарушения и если такое лицо указано в протоколе) считается привлеченным к административной ответственности.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения, либо с момента составления протокола об административном правонарушении, либо с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования (часть 4 статьи 28.1 Кодекса РФ об АП).

Таким образом, с момента составления протокола в деле вправе участвовать ваш защитник. Но откуда должностное лицо, составляющее протокол, узнает, что такой защитник у вас есть и что он вообще существует в природе? Это можно узнать только от вас, то есть в ваших интересах сообщить (заявить, сказать голосом и желательно громко, четко и членораздельно) об этом. Да, конечно, должностное лицо (например, инспектор ДПС) перед составлением протокола обязан разъяснить вам ваши права, в том числе и право на получение квалифицированной юридической помощи и участие в деле защитника. Но предоставлять вам защитника и по собственной инициативе привлекать его к участию в деле, как мы уже отметили выше, он не обязан. Соответственно, если вы промолчите, это будет равнозначно тому, что вы не желаете воспользоваться таким правом, что вы согласны с тем, что дело будет возбуждено без участия защитника. И наоборот: если вы заявите, что защитник имеется, и при этом должностное лицо составит протокол без участия защитника, то такой протокол будет составлен с существенными нарушениями федерального закона и Конституции России, что юридически равнозначно незаконному привлечению вас к административной ответственности.

Каков же анонсированный нами в начале данной публикации алгоритм ваших действий?!

Как уже отмечено выше, прежде всего вы должны заявить, что защитник у вас имеется, сообщить его фамилию, имя и отчество, а также должны заявить просьбу об отложении составления протокола до прибытия на место защитника, например, в течение часа. По всей видимости и как это нередко бывает, такое ваше заявление не произведет впечатления и никак не замедлит составление протокола. Но не надо ограничиваться одним только устным заявлением. При наличии возможности, позвоните своему защитнику (если такового не имеется, можете в любое время набрать нам, впоследствии мы подтвердим, что вы находитесь под нашей защитой), это необходимо сделать для того, чтобы имелось телефонное соединение, то есть объективное доказательство. Далее, по составлении протокола в соответствующей его графе обязательно укажите /впишите/ что перед составлением протокола вы заявили о необходимости участия защитника ф.и.о., с которым у вас имеется соглашение и который прибудет на место в течение часа, но вам в реализации этого права было отказано. Будет еще лучше, если на листке бумаги вы напишите ходатайство о привлечении к участию защитника ф.и.о., с которым у вас соглашение, приложите это ходатайство к протоколу, и обязательно впишите в соответствующую графу протокола, где могут быть изложены ваши объяснения, о том, что прилагается собственноручно написанное вами ходатайство.

В случае, если вы выполните все эти несложные действия, то возможность назначения вам наказания неизбежно стремится к нулю. Но всё зависит от правильности и своевременности исполнения вами предложенного нами алгоритма.

Желаем вам удачи.